Положение

об Экспертном совете по оценке регулирующего воздействия нормативных правовых актов Новосибирской области и их проектов при министерстве экономического развития Новосибирской области

 

1. Экспертный совет по оценке регулирующего воздействия нормативных правовых актов Новосибирской области и их проектов при министерстве экономического развития Новосибирской области (далее - Экспертный совет) является постоянно действующим совещательным органом при министерстве экономического развития Новосибирской области (далее - Министерство).

2. Экспертный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Новосибирской области, законами Новосибирской области, правовыми актами Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, правовыми актами Министерства, а также настоящим Положением.

3. Основными задачами Экспертного совета являются:

3.1. Подготовка предложений по определению приоритетных направлений развития, организационного, правового и методического совершенствования процедур оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Новосибирской области, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Новосибирской области обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающих, изменяющих или отменяющих ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Новосибирской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, за исключением проектов законов Новосибирской области, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих региональные налоги, а также налоговые ставки по федеральным налогам, проектов законов Новосибирской области, регулирующих бюджетные правоотношения (далее - оценка регулирующего воздействия), экспертизы нормативных правовых актов Новосибирской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - экспертиза нормативных правовых актов), оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Новосибирской области (далее - оценка фактического воздействия нормативных правовых актов).

3.2. Рассмотрение и обсуждение предложений, инициатив по вопросам оценки регулирующего воздействия, экспертизы нормативных правовых актов, оценки фактического воздействия нормативных правовых актов, исходящих от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов государственной власти Новосибирской области, в том числе от Министерства, органов местного самоуправления Новосибирской области, субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, их ассоциаций, союзов, деловой общественности, научно-исследовательских, общественных организаций, иных органов и лиц.

3.3. Популяризация института оценки регулирующего воздействия в Новосибирской области.

3.4. Исследование и обобщение проблем осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности хозяйствующими субъектами на территории Новосибирской области.

4. В целях реализации возложенных задач Экспертный совет имеет право:

4.1. Готовить и представлять в Министерство предложения по определению приоритетных направлений совершенствования процедур оценки регулирующего воздействия, экспертизы нормативных правовых актов, оценки фактического воздействия нормативных правовых актов в Новосибирской области.

4.2. Проводить предварительное рассмотрение предложений, направленных на совершенствование процедур оценки регулирующего воздействия, экспертизы нормативных правовых актов, оценки фактического воздействия нормативных правовых актов, поступивших в Экспертный совет, и вырабатывать рекомендации по их реализации.

4.3. Вносить предложения в план проведения экспертизы нормативных правовых актов, оценки фактического воздействия нормативных правовых актов в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством Новосибирской области.

4.4. Рассматривать проекты заключений об экспертизе нормативных правовых актов Министерства для оценки обоснованности и объективности сделанных выводов.

4.5. Рассматривать заключения (проекты заключений) об оценке регулирующего воздействия в Новосибирской области, экспертизе нормативных правовых актов, оценке фактического воздействия нормативных правовых актов, отчеты об оценке фактического воздействия нормативных правовых актов по предложению Министерства.

4.6. Приглашать для участия в заседаниях Экспертного совета лиц, не входящих в его состав.

4.7. Образовывать рабочие группы Экспертного совета в интересах оптимальной и эффективной реализации его основных задач с привлечением независимых экспертов (специалистов).

4.8. Делегировать своих членов (представителей) для участия в заседаниях, коллегиях, консультативных совещаниях, общественных советах, комиссиях по вопросам, связанным с проведением оценки регулирующего воздействия, экспертизы нормативных правовых актов, оценки фактического воздействия нормативных правовых актов, в том числе для участия в согласительных совещаниях по учету выводов, содержащихся в заключениях Министерства об оценке регулирующего воздействия, экспертизе нормативных правовых актов, оценке фактического воздействия нормативных правовых актов.

4.9. Участвовать в публичных консультациях, проводимых в рамках процедур по оценке регулирующего воздействия, экспертизе нормативных правовых актов, оценке фактического воздействия нормативных правовых актов.

4.10. Осуществлять в пределах компетенции иные полномочия, необходимые для реализации возложенных на Экспертный совет задач.

5. Экспертный совет состоит из председателя Экспертного совета, его заместителя, ответственного секретаря и членов Экспертного совета.

6. Председателем Экспертного совета является министр экономического развития Новосибирской области.

7. Председатель Экспертного совета:

- осуществляет руководство работой Экспертного совета;

- назначает и организует заседания Экспертного совета, утверждает повестки заседаний;

- ведет заседания Экспертного совета;

- утверждает протоколы заседаний Экспертного совета;

- подписывает документы, исходящие от Экспертного совета, в рамках его полномочий;

- принимает решение о проведении внеочередного заседания Экспертного совета, а также о проведении заседания в заочной форме.

8. Заместитель председателя Экспертного совета:

- осуществляет полномочия председателя Экспертного совета в случае его отсутствия или по его поручению;

- утверждает протокол по результатам рассмотрения проекта заключения об экспертизе нормативных правовых актов Министерства.

9. Ответственный секретарь Экспертного совета:

- организует текущую работу Экспертного совета;

- извещает членов Экспертного совета о месте и времени заседания Экспертного совета;

- взаимодействует со структурными подразделениями Министерства по вопросам организации заседаний Экспертного совета;

- ведет, подписывает протоколы заседаний Экспертного совета;

- размещает протоколы заседаний Экспертного совета на официальном сайте Министерства и обеспечивает их хранение.

10. Состав Экспертного совета формируется из представителей научно-исследовательских, общественных и иных организаций, общественных объединений, субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, их ассоциаций и союзов, осуществляющих деятельность на территории Новосибирской области, а также иных лиц, которые могут способствовать выполнению задач, поставленных перед Экспертным советом. В состав Экспертного совета могут входить также представители органов законодательной и исполнительной власти Новосибирской области. Состав Экспертного совета утверждается приказом Министерства.

11. Члены Экспертного совета осуществляют свою деятельность на общественных началах.

12. Члены Экспертного совета имеют право:

- вносить предложения по включению вопросов в повестку заседаний Экспертного совета;

- выступать с докладами и сообщениями на заседаниях Экспертного совета;

- представлять свои предложения, отзывы, материалы в рамках полномочий Экспертного совета;

- участвовать в голосовании по обсуждаемым вопросам;

- участвовать в выработке и принятии решений Экспертного совета;

- запрашивать у сотрудников Министерства информацию, материалы и документы по рассматриваемым на заседании Экспертного совета вопросам;

- высказывать свое мнение по рассматриваемым на заседании Экспертного совета вопросам с возможностью изложения особого мнения в письменной форме.

13. Министерство осуществляет организационное и информационно-техническое обеспечение деятельности Экспертного совета.

14. Заседания Экспертного совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Заседания Экспертного совета проводятся по инициативе председателя Экспертного совета, его заместителя или членов Экспертного совета.

15. Повестка заседания Экспертного совета формируется ответственным секретарем по решению председателя Экспертного совета и рассылается членам Экспертного совета не позднее чем за 5 дней до начала заседания, одновременно с уведомлением о дате, времени и месте предполагаемого заседания.

16. В случае, если член Экспертного совета не может присутствовать на заседании, он вправе известить об этом ответственного секретаря и представить в письменном виде мнение по всем вопросам повестки, которое оглашается на заседании и приобщается к протоколу.

Каждый член Экспертного совета имеет один голос, передача голоса другим членам Экспертного совета не допускается.

17. Заседания Экспертного совета могут проводиться как в очной, так и заочной форме. В случае принятия решения о проведении заседания Экспертного совета в заочной форме ответственный секретарь направляет членам Экспертного совета повестку заседания, а также опросные листы для заочного голосования. Члены Экспертного совета представляют свое мнение по вопросам повестки заседания в письменной форме.

18. На заседаниях Экспертного совета решения принимаются простым большинством голосов членов Экспертного совета, присутствующих на заседании, и заносятся в протокол.

При проведении заседания Экспертного совета в заочной форме решения принимаются простым большинством голосов от общего числа лиц, принявших участие в голосовании.

В случае равенства голосов, как при очной, так и заочной форме проведения заседания, решающим является голос председательствующего на заседании Экспертного совета.

19. Решения, принимаемые на заседании Экспертного совета, носят рекомендательный характер, оформляются протоколами. Протокол размещается на официальном сайте Министерства в сети Интернет в течение 10 рабочих дней после проведения заседания.

20. Решение об образовании рабочих групп принимается на заседании Экспертного совета. Одновременно с принятием решения об образовании рабочей группы утверждаются ее руководитель, состав и план работы на определенный период.

21. Руководитель рабочей группы организует ее работу, а также представляет ответственному секретарю материалы о результатах ее деятельности, которые рассматриваются на заседаниях Экспертного совета.